По результатам 2021 года Государственной казначейской службой осуществлены бюджетные расходы на сумму 1,49 трлн грн, тогда как годовой план предусматривал расходы в сумме 1,54 трлн грн.

Таким образом, сумма неизрасходованных средств равна 53,8 млрд грн.

При этом есть 19 бюджетных программ, на которые планировались потратить бюджетные средства, однако по итогам года использование средств по ним вообще не осуществлялось.

За январь–декабрь 2021 года общий фонд государственного бюджета выполнен с дефицитом в размере 166,8 млрд грн при росписи на отчетный период в сумме 220,9 млрд грн.

Минфин по итогам 2021 года не смог профинансировать в полном объёме все бюджетные расходы в связи с нехваткой денежных средств на счетах. Этому способствовали неверные расчеты поступлений на этапе планирования бюджета, вследствие чего его показатели оказались разбалансированы.

Согласно утвержденным показателям, Минфин планировал осуществить в 2021 году государственные заимствования на сумму 723,5 млрд грн ($ 26,7 млрд). Однако фактически государству удалось привлечь 618,1 млрд грн ($ 23 млрд долл), или 85,4 % от плана.

Вследствие неверных расчетов в бюджете возник непрофинансированный дефицит в размере 105,4 млрд грн. Таким образом, Минфин был вынужден обеспечить частичное погашение плановых обязательств (95 % от плана) и частичное финансирование бюджетных расходов (96 %).

Следует отметить, что незначительная сумма непрофинансированных бюджетных расходов объясняется неутвержденными паспортами бюджетных программ и программами, по которым отсутствуют утвержденные порядки использования бюджетных средств.

Согласно данным Казначейской службы, основная часть бюджетных программ, которые были лишены финансирования, касались социальных сфер и здравоохранения:

• субвенция из государственного бюджета местным бюджетам для погашения задолженности по разнице в тарифе – 4,8 млрд грн;
• субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мер по социально-экономическому развитию отдельных территорий – 2,62 млрд грн;
• подготовка кадров заведениями высшего образования – 2,6 млрд грн;
• подготовка и повышение квалификации кадров в сфере здравоохранения – 2,3 млрд грн;
• реализация программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения – 2,1 млрд грн;
• меры, связанные с борьбой с острой респираторной болезнью COVID-19, – 1,17 млрд грн;
• выплата некоторых видов пособий, компенсаций, денежного довольствия и оплата услуг отдельным категориям населения – 1 млрд грн.

Между тем, Госаудит провел проверку осуществления расходов из Фонда борьбы с COVID-19, по результатам которой нашел нарушений и проблем более чем на 30 млрд грн.

Много вопросов вызвали средства, выделенные «Укравтодору». На автомобильные дороги изначально направили 26,1 млрд грн. Нарушений было зафиксировано на 12,5 млрд грн. Из этой суммы 7,5 млрд грн — деньги для подрядчиков, победивших на тендерах. Также много нарушений нашли в расходах денег Минсоцполитики (речь идет о 7,6 млрд грн) и Минэкономики (5 млрд грн).

Параметры, заложенные в бюджет 2022 года, повторяют ситуацию с предыдущим бюджетом, кода непонятны реальные источники финансирования дефицита, что может снова повлечь недофинансирование расходной части. При этом социальные стандарты растут только на бумаге, а государство не может полноценно обеспечить социально не защищенных граждан.