Продолжает действовать неконституционный запрет на выезд для мужчин с 18 до 60 лет.
4 июня Погранслужба Украины в рамках телемарафона заявила, что с трудом сдерживает поток выезжающих. В целом усилили контроль за выездом мужчин по системе «Шлях». «В настоящее время 38 лицензиатам временно прекращен доступ к системе, 126 лицам сообщено подозрение, 4 человека осуждены. Соответствующие решения приняты в результате случаев использования системы с целью дальнейшего невозврата на территорию Украины», — заявили в погранслужбе.
Кроме того, до 150 человек в день получают отказы при выезде. Около 20 тысяч человек задерживают при попытке незаконного пересечения. «Некоторые мужчины подделывают свидетельство о смерти жены потому, что родителям-одиночкам разрешено пересекать границу. Другие подделывают документы о своих детях – пытаются предоставить свидетельство, что якобы имеют троих детей в возрасте до 18 лет. Или документы по военкоматам, что они непригодны к военной службе», — сообщил представитель пограничников.
Власти стараются всеми силами запугать сограждан или заставить их вернуться, публикуя разного рода бредовые квазиправовые идеи.
26 марта 2023 г. по словам спикера пограничной службы Андрея Демченко, мужчин беглецов будут возвращать в Украину. Госпогранслужба активно сотрудничает со странами ЕС и Молдовой, поэтому беглецы в любом случае будут привлечены к ответственности. Даже если мужчинам и удастся уехать за пределы Украины, в дальнейшем они не могут обосноваться в Европе, они не могут быть «беженцами». Беглецов-нарушителей будут возвращать в Украину. Хотя, пока это только ничем не подкреплённые страшилки. Украинские власти не могут достать граждан за границей.
25 мая 2023 г. министр МВД Клименко снова озвучил идею наказания мужчин, которые «незаконно» пересекли границу: «На сегодняшний день такие правила и ограничения не установлены, но я думаю, что по окончании войны государство сделает все для того, чтобы каждому гражданину напомнить, что он делал во время войны. Имею в виду тех, кто нелегально перешел границу.
– Интересно, это что будет? Инициатива, законопроект?
– Я думаю, это будет закон.
– Это будет ваша инициатива или ваших коллег?
– Я думаю, это будет общая инициатива Кабинета министров и депутатов Верховной Рады.
– Это впервые сейчас озвучивается.
– Как раз мы с вами поговорили об этом и уже займемся изучением именно международного опыта. Как обращаться с нашими гражданами, которые нарушили закон уже один раз. Они должны ответить за нарушение закона. Я думаю, каждый гражданин этого хочет и поймет государство, если будут какие-либо ограничения по дальнейшему передвижению этих граждан как минимум за границу».
Хотелось бы еще раз напомнить недоделанным либертарианцам про существование ст. 33 Конституции Украины о свободе перемещения, в том числе за пределы страны, которая может быть ограниченна только законом. Указ президента о военном положении и закон о его введении такими ограничениями не являются, поскольку прямого запрета на передвижение через границу не устанавливают. Кроме того вопрос кого они собственно собираются наказывать: Те, кто выехал в первый день? Те, кто выехал законно, но не вернулся? А кто просто живет в другой стране? Ну и по факту и так остаётся большой вопрос: вернётся ли кто-то назад и без наказания. С угрозой наказания вероятность, что мужчины и их семьи останутся за границей вырастает в разы.
Вводиться разного рода осложненные процедуры для разрешенного выезда граждан-мужчин, которые тысячами бегут из воюющей страны.
В марте 2023 г. Министерство культуры Украины подготовило изменения в порядок выезда артистов, художников и журналистов за границу. Об этом министр культуры Александр Ткаченко рассказал во время телемарафона 14 марта.
Желающие уехать должны будут предоставить:
▪ подтверждение, что в их организациях ведется военный учет;
▪ контракты – для чего уезжают;
▪ если целью выезда является продвижение Украины или сбор средств — отчет по возвращении;
▪ если дипломатические визиты — тоже должен быть отчёт.
▪ Такой выезд не может занять более 60 дней.
В тоже время, 22 марта 2023 г. Минкульт отказался предоставить Институту массовой информации проект документа по изменению условий пересечения границы деятелями культуры и медийщиками. Об этом говорится в ответе министерства на запрос ИМИ относительно изменений в регулировании выезда за границу.
Министерство отказалось обнародовать проект постановления, поскольку он еще дорабатывается, и считает его обнародование нецелесообразным из-за угрозы манипуляций.
Продолжают существовать запрет на выезд украинских студентов иностранных вузов. Украинская власть обращается к «дружественным» странам всячески препятствовать выезду потенциально мобилизуемых из Украины.
Так, в марте 2023 г. стало известно о разосланном еще 16 августа 2023 г., в латвийские вузы письме от Государственного агентства образования и развития, посольства Латвийской республики в Украине, МВД и Управления гражданства и миграции. В нем посольство уведомляло, что, согласно положениям статьи 23 закона «О мобилизации», граждане Украины, мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, а также аспиранты, докторанты и др., не могут выезжать за пределы Украины, так как являются одной из «мобилизационных групп для защиты Украины от вооруженного вторжения РФ». Указанные группы лиц, обучающиеся на очной или заочной форме получают отсрочку от мобилизации, но не могут покидать пределы Украины.
В связи с этим латвийским вузам рекомендовали:
— Не принимать заявления на учебу или трудоустройство в вузы и колледжи от граждан Украины, если только они на момент подачи таких заявлений, уже не находятся в Латвии и не получили статус временной защиты. То есть сначала выезд из Украины, и только потом поступление.
— Что касается обучения на дистанционке: доступны только те программы, которые лицензированы и аккредитованы именно как дистанционные. По другим обучения на удаленке не допускается, так как «нет ограничений на проведение учебного процесса, которые были в связи с Covid-19».
То есть, по сути, речь идет о запрете принимать на учебу наших студентов, которые не выехали на момент подачи заявлений из Украины. На дистанционную форму обучения такого запрета нет, но сам список программ крайне узок, а учиться на удаленке только потому, что ты студент из Украины и не смог пересечь границу, нельзя.
Преподаватель одного из вузов, который поделился с журналистами этими письмами, говорит, что, хотя во втором письме идет отсылка к рекомендациям посольства Латвии вУкраины и латвийского МВД, на самом деле оно появилось после соответствующих просьб украинской стороны. «Были, в частности, письма украинского Министерства образования», — говорит преподаватель.
Он рассказал, что и он сам, и его коллеги «с удивлением» наблюдали за ситуацией, которая развернулась в сентябре на украинских границах. Когда студенты пытались прорваться «на учебу», а их массово не пропускали, требовали предоставить студенческие билеты или визы.» Но на тот момент фактически уже все было решено, и, если студенты обращались в вузы за поддержкой, им отказывали на основании «запретительного письма», — говорит наш источник.
Так же летом 2023 г. по соцсетям гуляла копия письма Минобразования, которое оно якобы разослало по странам ЕС с просьбой разрешить нашим студентам — мужчинам учиться онлайн или дать отсрочку от учебы на год. В самом МОНе достоверность этого письма нам официально не подтвердили, но и не опровергли. Но то, что такой документ действительно есть, подтвердили наши источники в министерстве. Юрист в сфере образования (его считают близким к МОН) Андрей Черных даже назвал номер и дату письма — 1/10355-22 от 7 сентября. Но найти его в базе МОН не удалось.
С 14 сентября 2022 г. выезд студентов призывного возраста учащихся в иностранных вузах за границу фактически запрещен. Об этом говорит, в частности, управляющая адвокатского бюро Анжела Василевская. “Ситуация на границе со студентами патовая. С 15 сентября не пропускают даже с визами, ссылаясь на какой-то приказ “сверху”, который в глаза никто не видел”, — говорит она.
О том, что их разворачивают на границе, говорят и сами студенты. “Сегодня был на границе в пункте “Краковец”. Документы из университета Польши, оригиналы и нотариально заверенные копии, приписное, имею право на отсрочку. Отказ. Сказали, сейчас студентов вообще не выпускают, даже с визой. Хотя выпускали с визами еще 13 сентября. Письменный отказ: сказано, что не предоставил все необходимые документы, но, каких именно не хватало, не сказали”, — пишет один из студентов в телеграм-чате Student abroad 2022/Ukraine.
“Прямо сейчас сын пытался пересечь границу через “Угрин”. Были такие документы: виза, разрешение военкомата с записью в приписном, документ о зачислении в университет, квитанции об оплате, справка о деньгах на счете, медицинская страховка, доступ в личный кабинет студента. Поступил после 24 февраля. Возраст — 18 лет. На границе нормально общались, но “к сожалению”, “ждите распоряжения”. Посоветовали кидать письма руководству Госпогранслужбы”, — пишут родители, сын которых также оказался невыездным.
Хотя до этого Государственная пограничная служба обновила перечень документов и пояснила, как студентам выехать за кордон (то есть подразумевалось, что сам выезд в принципе возможен). В постановлении Кабмина, регламентирующем выезд мужчин призывного возраста за границу, указано, что такое право имеют учащиеся заграничных вузов и аспиранты. Также решить вопрос с выездом для учащихся иностранных вузов брались народные депутаты. Якобы уже даже был готов текст соответствующего постановления Кабмина. Но его, вопреки ожиданиям, так пока и не приняли. То есть ситуация с выездом студентов становится практически патовой. Между тем, многие учащиеся боятся, что их уже вскоре начнут отчислять из зарубежных университетов за неявку.
В Министерстве образования еще в прошлом году начали выдавать «пропускные письма», и, как говорят, проблем с выездом у их предъявителей не было. Но шансы их получить есть только у тех студентов, которые учатся в учебных заведениях по официальным программам с украинским министерством образования (к примеру, обмен студентами). Попасть в такие программы удается далеко не всем.
Как известно, в рамках введения режима военного положения кроме закрытого выезд из Украины для военнообязанных мужчин с 18 до 60 лет, был позднее введен запрет на выезд за границу для широкой категории чиновников, депутатов и министров независимо от пола. Для них выезжать можно было только в зарубежные командировки. Но, на практике это породило либо массовые коррупционные схемы типа «Шлях» для волонтеров и добровольцев. Или выписывание фиктивных справок о временном снятии с воинского учета со стороны военкомов – глав ТЦК, которые сказочно на этом обогатились как военком Одессы Е. Борисов или главы ТЦК западноукраинских областей.
Коррупционной стала схема выезда для водителей-дальнобойщиков и волонтеров «Шлях». По сообщениям народного депутата Дубинского выезд одного мужчины независимо от обстоятельств стоит 4-7 тыс. долларов. По данным проекта «Наши гроши. Львов» на март 2023 г. из 50 тысяч военнообязанных, которых в прошлом году зарегистрировали в систем «Шлях», около 22 тысяч внесла Львовская ОВА.
Более 11% мужчин призывного возраста не вернулись в Украину, получив возможность выехать по системе «Шлях». Речь идет о 9 373 выехавших. В лидерах по чистому количеству невозвращенцев — западные области: Волынская (1375), Львовская (1036) и Тернопольская (964).
25 апреля 2023 г. 6500$ за незаконное пересечение границы: в Одесской области женщина организовала вывоз уклонистов в Молдову. Женщина в сговоре с чиновниками из погранслужбы, за 6500 долларов, пообещала организовать военнообязанному украинцу выезд за рубеж и предоставила ему поддельный паспорт гражданина Молдовы. 23 апреля, сразу после получения денежных средств, предприимчивую одесситку задержали правоохранители.
8 июня 2023 г. ВВС опубликовало статью о украинских гражданах бегущих через горы в Румынию от мобилизации. В британском издании отмечают, «принудительный призыв на военную службу в Украине проходит с трудом, и власти признают, что коррупция в этом деле остается большой проблемой». Источники Би-би-си на западе Украины рассказали даже о существовании «ежемесячной таксы» — суммы, которую необходимо платить, чтобы уберечь кого-то от службы в армии.
При этом многие украинские мужчины рассматривают нелегальное бегство в другую страну как единственный шанс избежать попадания на фронт. Журналист Би-би-си пишет, что украинские военные в поисках уклонистов через каждый десяток километров останавливают машины и автобусы, идущие по дороге вдоль Тисы. Тем не менее, по данным иммиграционных властей Румынии, после начала военного конфликта около 6 200 украинских мужчин призывного возраста нелегально пересекли 600-километровую границу и получили в Румынии временное убежище. Еще около 20 тысяч человек попали туда легально и решили не возвращаться в Украину. А по неофициальным украинским данным, за последние 15 месяцев по пути в Румынию погибло 90 человек — либо утонули в Тисе, либо замерзли в горах.
В статье описывают историю «Джорджа» — вымышленное имя украинскогодезертира. «Тиса оказалась мельче, чем я ожидал, до самой груди», — сказал Джордж. «Так что мне не нужно было плавать. Я просто перешел реку вброд».
Когда он достиг румынского берега, его заметил украинский патруль. «Сначала я услышал выстрелы, потом ряд оскорблений. Но я не испугался. Когда ты провел время на фронте, ты знаешь разницу между пулями, выпущенными в воздух, и пулями, выпущенными в тебя».
Как дезертиру из украинской армии, ему грозит 10 лет тюрьмы, если его поймают. Его первая ночь в окопах была самой ужасной. Это было в марте прошлого года, через месяц после начала войны. «У нас было 27 погибших и 57 раненых». Он просматривает на своем телефоне фотографии своих бывших товарищей. При этом его лоб морщится, а большие руки трясутся. «Все эти люди мертвы, кроме меня и той», — он указывает на женщину в камуфляжной форме.
Ему потребовалось несколько недель и тысячи евро, выплаченных сети «гидов», чтобы пересечь всю Украину от восточной зоны боевых действий до этой зеленой и мирной западной границы.
Другая история «Димы», который закатывает носок, чтобы показать мне свою правую ногу. Она выглядит как круглая розовая дубина. Он потерял все пальцы на ногах из-за обморожения, когда пересекал горы Марамуреш из западной Украины в северную Румынию. Он сбежал из Украины, когда пришли его повестки. Один из четырех человек в его группе погиб. Пытаясь спуститься, Дима потерял равновесие на ветру и льду и помчался вниз с горы, потеряв ботинки, телефон и один из носков. В синяках, истекающий кровью и потрясенный, он импровизировал носок с порванной брючиной и телефонным кабелем и споткнулся. Румынская спасательная служба, предупрежденная его женой, нашла его едва живым после четырех дней и трех ночей в горах. Его доставили в безопасное место на вертолете. «Что бы вы ответили, если бы кто-то назвал вас трусом?» — спрашиваю я как можно мягче. «У меня нет страны», — неловко говорит он. «У меня просто семья».
Те, кого журналисты встретили среди украинских уклонистов в Румынии, были в основном из этнического румынского меньшинства в Западной Украине, но исследование показывает, что это широко распространенное явление по всей стране.
Мария, 22-летняя румынская пограничница, открывает багажник своей патрульной машины и показывает мне полиэтиленовый пакет, набитый одеялами и мужской одеждой.
«Когда мужчины переходят здесь реку, они холодные, мокрые и напуганные. Они думают, что мы отправим их обратно. Но мы этого не делаем», — говорит она.
В начале марта 2023 г. в Белгороде-Днестровском моряк выиграл суд у ТЦК, которое не выдавало ему законных документов на выезд, причем требовали с него за оформление 4.000 дол.
Отдельной строкой нужно отметить выезды депутатов от провластной партии «Слуги Народа». Они в принципе даже не скрывают что ездят через границу в личных целях.
Так, 31 мая 2023 г. стало известно, что Нардеп Верховной Рады от «Слуги народа» Богдан Торохтий регулярно выезжает за границу на отдых, и уже успел сменить три автомобиля премиум-класса. Депутат отдыхал в Болгарии в августе 2022 года, а уже в этом году смотался в Катар и Дубай. Его супруга Алина Левченко регулярно выкладывает фото с отдыха в соцсетях. Сам депутат подтвердил, что выезжал за границу «по семейным делам», но заявил, что не помнит, выезжал ли он в Болгарию в 2022 году. Примечательно, что незадолго до начала военного конфликта Торохтий был среди тех, кто инициировал законопроект о запрете на выезд из страны для нардепов, кроме как по распоряжению президента. Но, так как документ, принят не был, Торохтий продолжает путешествовать и ни в чем себе не отказывает.
27 февраля 2023 г. Экс-советник ОП Алексей Арестович гуляет по Риму. И без зазрения совести в соцсетях постит фотографии, как он прибыл выступать в Бизнес-клубе перед украинскими предпринимателями и лоббистами, наверное, еще и гонорар неплох. Интересно, а как ему удалось пересечь границу, в качестве кого? На фоне откровений в интервью DW другого советника ОП Михаила Подоляка, где тот заявляет, что вопрос ограничения выезда мужчин за границу сейчас не должен подниматься, потому что «они хотят убежать»:
«Что значит ограничение прав? Кроме прав людей в Украине есть обязанность какая-то или нет? Или мы только о правах? Что государство должно обеспечить чем-то, дать возможность выехать, дать возможность жить, как хочет? Да, в мирное время дадим. Но во время войны так не ставится вопрос. Хочешь пересечь границу? То есть хочешь сказать, что Украина должна перестать существовать, потому что ты пересек границу? Когда мы говорим «открыть границы для мужчин» это означает, кто хочет убежать от принятия мужского решения, а они хотят убежать…».
31 мая 2023 г. стало известно, что находящийся под следствием депутат Киеврады от «Слуг народа» В. Трубицын в течение 2022-2023 годов, неоднократно выезжал за границу на основании ходатайств от Главного управления разведки Минобороны – в частности, 13 ноября 2022 и 22 января 2023 г. Это отражено в базе пересечения государственной границы Украины, сообщают источники «Схем» с доступом к этой базе.
Сын мера Коломыи Олег Станиславский в марте 2023 г. вместе со своей женщиной находится на Бали, покоряет джунгли, живут на вилле, катаются на квадроциклах, занимаются йогой, посещают дискотеки на яхтах. Живут в другой реальности, для них нет войны. Журналисты уже обратились в ГПСУ за информацией, как человек призывного возраста уехал за границу?
29 мая, в результате расследования журналистов стало известно, что экс-нардеп от «Слуги народа» Александр Трухин по разрешению губернатора Закарпатья ездит за границу по системе «Шлях». Трухин в системе указан «водителем по перевозке гуманитарки». Разрешение на выезд за границу, выданное начальником Закарпатской ОВА Виктором Микитой, действует до 1 июля. Официально в водители Трухина направил благотворительный фонд «Возрождение Харькова». Организация появилась в марте 2022 года. Учредителями выступили пятеро жителей Харькова. С марта 2023 фонд прописан в Хусте Закарпатской области. В беседе с «Главкомом» руководитель «Возрождения Харькова» Александр Бондарь заявил, что не знаком с экс-нардепом Трухиным. Напомним, в августе 2021 года Александр Трухин попал в ДТП и, как заявляло следствие, пытался дать взятку патрульным, чтобы покинуть место происшествия.
31 мая 2023 г. Консул Украины в Черногории Михаил Шматов заявил, что на полиграфкомбинате «Украина», который централизованно печатает загранпаспорта, произошел сбой. Из-за чего ни один из паспортов, оформленных проживающими за границей украинцами после начала марта, еще не напечатан. «Такая ситуация во всех посольствах и никак от нас не зависит», — добавил консул. Сам полиграфкомбинат ответ вообще не дал. Соответственно граждане Украины ограничены два месяца в свободе передвижения, а граждане, массово прибывающие уже больше года за границей, с истекшими сроками действий паспортов не могут подтвердить свое гражданство и получили проблемы во временном пребывании за границей.
27 марта 2023 г. в Авдеевку запрещен въезд гражданских лиц, населенный пункт в «красной зоне». Об этом заявил глава городской военной администрации Виталий Барабаш. Так, волонтерам, журналистам и другим гражданским запрещен въезд. «Есть приказ — прямой запрет для посещения», — сказал он в видеообращении.
26.03.23 г. в Авдеевке отключили мобильную связь. При этом под постоянными обстрелами в Авдеевке остается почти 2 тысячи человек, которые отказываются выезжать. Гражданское население фактически живет в подвалах.