17 января Бербок посетит Киев, где проведет переговоры с украинским президентом Владимиром Зеленским и своим коллегой Дмитрием Кулебой. Во второй половине дня она отправится в Москву, где 18 января встретится с главой МИД РФ Сергеем Лавровым. В ходе встреч будут обсуждаться ситуация на Донбассе, напряженность на российско-украинской границе и двусторонние отношения. Программа пребывания в Москве, помимо встречи с Лавровым, включает посещение выставки Diversity United в Новой Третьяковке, а также «другие переговоры».
Для Анналеты Бербок это первый официальный визит в Украину и Россию в качестве главы МИД ФРГ, и очень значимо, что он состоится именно в данный период, когда в мире чувствуется определенный накал страстей, связанный, прежде всего, с неопределённостью дальнейших действий по итогам прошедших на прошлой неделе переговоров РФ–США, НАТО, ОБСЕ, на которых украинский вопрос был одним из определяющих.
Перед отлетом министр заявила, что обсудит в Киеве инициативы по модернизации энергетического сектора Украины, а также предложения по защите киберпространства. Однако, скорее всего, это будут второстепенные темы для обсуждения с украинским руководством, а главная цель приезда Бербок – это «снова вдохнуть жизнь в Нормандский формат и, наконец, добиться прогресса в выполнении Минских договоренностей».
За этой фразой фрау министра стоит четкое понимание, что она приехала с конкретными предложениями к официальному Киеву, от выполнения которых последний вряд ли сможет уклониться, поскольку это уже решенный вопрос среди других участников Нормандского формата при полной поддержке заокеанского партнера.
Речь идет о том, что и канцлер Германии Шольц, и министр иностранных дел Франции, недавно практически в унисон выступили за необходимость проведения новой встречи «нормандской четверки», указав, что Париж и Берлин выработали единый подход к разрешению украинского кризиса. А единственным решением этого кризиса является выполнение сторонами пунктов Минских соглашений, о чем не единожды говорили немецкая и французская стороны, и что подтвердила администрация Белого дома в релизе разговора Байдена с Зеленским в начале января: «Он (президент Байден) также выразил поддержку мерам укрепления доверия для деэскалации напряженности на Донбассе и активной дипломатии для продвижения выполнения Минских соглашений в поддержку нормандского формата».
И, как ни странно, но буквально на днях советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан в своем воскресном интервью телеканалу CBS заявил, что Вашингтон в начале этой недели представит информацию о дальнейших дипломатических шагах в отношении России. Вероятно, под словосочетанием «дипломатические шаги» Саливан как раз и имел ввиду позиции своего патрона насчет поддержки «активной дипломатии». Вполне возможно, что на анонсированных новых российско-американских переговорах на этой неделе Вашингтон хочет продемонстрировать серьезность намерения относительно налаживания диалога с Москвой путем размораживания Минских договоренностей и давления на Банковую (это уж точно проще, чем вывести из Восточной Европы вооружения НАТО).
Оживление Нормандского процесса (кроме существования вероятной договоренности между американским и российским президентами по этому вопросу) также необходимо немецкому и французскому руководству. Только что пришедший к власти Шольц ищет первых успехов на международной арене и, если ему удастся добиться того, чего не смогла его предшественница, позиции нового канцлера ФРГ заметно укрепятся не только внутри германского политикума, но и среди европейского. То же самое можно сказать о позиции Парижа: французский президент и его партия готовятся к выборам, поэтому им также необходимо демонстрировать внешнеполитические успехи. И о том, что обе страны-лидеры ЕС выступают с единых позиций в вопросах урегулирования ситуации в Украине и возможной скорой встречи 4-х руководителей стран-участников говорит недавний визит дипломатических советников от Франции и ФРГ в Москву и Киев.
Можно предположить, что в ближайшем будущем произойдут серьёзные изменения в урегулировании ситуации на Донбассе с полной имплементацией Минских соглашений, как это предусматривает «формула Штайнмаера». Другой вопрос – как Банковая сможет провести через Верховную Раду изменения в Конституцию, предоставив автономию отдельным районам Донецкой и Луганской областей, если учитывать произошедшее у здания парламента 31.08.2015.
Экспертно-аналитический центр «Союза Левых Сил» («За новый социализм»)