В течение 2021 года сумма госдолга выросла в гривневом эквиваленте на 119,95 млрд грн (на 4,7 %), а в долларовом эквиваленте на $7,69 млрд (на 8,5 %).

По состоянию на 31 декабря 2021 года государственный и гарантированный государством долг Украины составил 2 671,83 млрд грн ($97,95 млрд). Об этом сообщает Министерство финансов.

Отмечается, что в течение 2021 года сумма госдолга выросла в гривневом эквиваленте на 119,95 млрд грн (на 4,7 %), а в долларовом – на $7,69 млрд (на 8,5 %).

Так, государственный долг Украины составляет 2 362,49 млрд грн ($86,61 млрд). Это 88,42 % от общей суммы долга.

Гарантированный государством долг Украины – 309,33 млрд грн ($9,54 млрд), что составляет 9,74 % от общей суммы долга.

Внешний долг составил 1 560,23 млрд грн ($57,20 млрд). Это 58,40 % от общей суммы долга.

Внутренний долг – 1 111,60 млрд грн ($40,75 млрд), что составляет 41,60 % от общей суммы долга.

По состоянию на 31.12.2021 уровень общего госдолга Украины (в том числе гарантированный государством долг) составил $86,6 млрд (+$3,64 млрд по итогам декабря):

— внешний госдолг – $47,6 млрд (+$2 млрд);

— внутренний долг –$38,95 млрд (+$1,64 млрд).

Совокупный госдолг Украины (с учетом гарантированного долга) составил $97,95 млрд.

Причина такого резкого роста госдолга по итогам декабря 2021 года – привлеченное льготное финансирование от МВФ и МБРР и рост государственного внутреннего долга. Это рекордные значения номинального госдолга. С момента прихода к власти Зеленского уровень госдолга в долларовом эквиваленте вырос на 25 % (+$17,3 млрд): внешний долг вырос на 18 %; внутренний – на 32 %.

Размещение ОВГЗ является важным для власти инструментом, благодаря которому происходит финансирование запланированных бюджетных расходов и расчётов по текущим обязательствам. Покупателями ОВГЗ выступают преимущественно банки, которых стимулирует политика НБУ по выдаче дешевых кредитов рефинансирования (скрытая эмиссия). Таким образом, вместо кредитования экономики банки «закачивают» в бюджет «напечатанные» НБУ гривны.

Фактические государственные заимствования в 2021 году составили 618,1 млрд грн ($23 млрд), или 85,4 % от плана. Внутренние займы (ОВГЗ) – 388,2 млрд грн, внешние – 204 млрд грн. В то же время выплаты Минфина на обслуживание госдолга (выплата процентов) были равны 150 млрд грн ($5,6 млрд). Основная сумма долга (тело кредита) погашена на 441,1 млрд грн ($16,3 млрд), или на 94 % от плановых платежей.

Учитывая, что Украина не смогла обеспечить в полном объёме плановые выплаты по госдолгу (только 94 %), то увеличение таких выплат в 2022 году до 550 млрд (+100 млрд грн), скорее всего, также не будет обеспечено в полном объёме.

Так, в Украине снова начали расти дефолтные риски – основанием для таких опасений стало рекордное падение ставок украинских еврооблигаций, отсутствие покупателей на ОВГЗ и вывод капитала нерезидентов из страны. Таким образом, в ближайшие несколько месяцев у Минфина будет закрыт доступ на рынках заемного капитала. А в случае эскалации военного конфликта с РФ Украине придется вводить ограничения на выплату по внешним и внутренним долгам.

Правительство выстроило такую модель управления госдолгом, при которой вместо погашения основной суммы долга страна его может только наращивать. На обслуживание государственного долга (выплаты процентов) была направлена каждая восьмая гривна с доходов бюджета страны.

Вследствие постоянного роста долговой нагрузки Минфин также повысил прогноз выплат по госдолгу до 2024 года:

• в 2022 году до 438,5 млрд грн ($16 млрд);
• в 2023 году до 341 млрд грн ($12,6 млрд);
• в 2024 году до 325,8 млрд грн ($12 млрд).

Большую часть долгового портфеля составляют краткосрочные долги со сроком погашения от одного года до трех лет. Такая особенность показывает высокую уязвимость Украины к внешним шокам, а короткие сроки заимствований не позволяют четко прогнозировать управление госдолгом.

В условиях нынешних макроэкономических и геополитических рисков Украина может быть лишена способности обслуживать свои долги. При этом страна становится заложником внешних институциональных кредиторов (МВФ, ЭБРР), которые в обмен на займы пытаются формировать внешнюю и внутреннюю политику Украины.

Экспертно-аналитический центр «Союза Левых Сил» («За новый социализм»)