С конца февраля 2022 года граждане Украины живут в условиях ограничениях их прав, введенных в рамках режима военного положения указом президента Украины В. Зеленского 24 февраля 2022 года. Эти ограничения были введены первоначально на 30 дней, но продолжаются до сих пор.

В рамках режима военного положения была установлена возможность ограничения на реализацию ряда прав человека, гарантированных Конституцией Украины (ст. 30-34, 38, 39, 41-44, 53). Кроме того, было заявлено об отступлении (дерогации) в отношении соответствующих статей Международного пакта про гражданские и политические права 1966 г. и статей европейской Конвенции про защиту прав человека и основных свобод 1950 г. (ЕКПЧ) (зарегистрировано в секретариате Совета Европы 1 марта 2022 г. в отношении ст. 4 (п. 3), запрет принудительного труда), 8 (право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции), 9 (свобода совести), 10 (свобода выражения мнения), 11 (свобода собраний), 13 (право на средства правовой защиты), 14 (запрет дискриминации в пользовании конвенционными правами), 16 (касающуюся ограничения политической деятельности иностранцев), 1 Протокола № 1 (право на уважение имущества), 2 Протокола № 1 (право на образование), 3 Протокола № 1 (право на свободные выборы) и 2 Протокола № 4 (свобода передвижения)). Юрисдикция Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в отношении Украины при этом в полной мере сохранилась.

Вскоре власть применила целый ряд новых незаконных ограничений конституционных прав человека. Одним из самых заметных таких ограничений, прямо затронувших миллионов граждан Украины, стало запрещение в неконституционный способ выезда за границу мужчинам с 18 до 60 лет.

Кроме мужчин, власть ограничила выезд еще и целому ряду категорий женщин – граждан Украины. Сначала, начиная с лета и до ноября 2022 года, министерство обороны хотело поставить на воинский учет огромную массу женщин разных профессий, включая бухгалтеров, юристов, экономистов, менеджеров, маркетологов, переводчиков и сотни других. То есть речь шла о профессиях, никак не связанных с армией и военным делом. Органы власти прямо заявляли, что женщинам этих профессий, поставленным на воинский учёт, тоже запретили бы выезд за границу, как и военнообязанным мужчинам. Под давлением общественности этот проект несколько сократили и перенесли постановку на военный учет женщин ряда профессий на 1 октября 2023г.

23 января 2023 г. Кабинет министров на основании указания президента ограничил выезд за границу женщин-госслужащих, а также депутатов советов всех уровней, судей, сотрудниц исполнительных органов государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля которых (50% и более) прямо или косвенно принадлежит государству. Теперь они могут выезжать только в командировки.

Необходимо отметить, что в связи с военными действиями многие из женщин данных категорий вывезли своих детей за границу. Дети вынужденно находятся за рубежом с другими родственниками. До принятия вышеуказанного решения матери периодически могли приезжать к своим детям, теперь же такой возможности они практически лишены. Поэтому эта мера является не только противоправной, но и античеловечной – государство не дает матерям посещать детей. В результате очень большое количество женщин фактически лишено возможности общаться со своими детьми. Так, женщинами-депутатами местных советов являются 15 тыс. женщин, из них более 9 тыс. — депутаты сельских советов. Им тоже запрещен выезд за границу, если речь не идет о служебной командировке. По подсчетам экспертов, в результате решений власти количество невыездных увеличилось ориентировочно на 600 тыс. человек.

В то же время введение многочисленных запретов на выезд за границу привело к расцвету коррупции в этой сфере.

Коррупционной стала схема выезда для водителей-дальнобойщиков и волонтеров «Шлях». По сообщениям народного депутата Александра Дубинского, выезд одного мужчины независимо от обстоятельств стоит 4-7 тыс. долларов. По данным проекта «Наши гроши. Львов», на март 2023 г. из 50 тысяч военнообязанных, которых в прошлом году зарегистрировали в систем «Шлях», около 22 тысяч внесла Львовская областная военная администрация (ОВА). Всего за год войны в Украине было выдано более 1,2 млн официальных разрешений на выезд военнообязанных за границу по системе «Шлях». Более 11% мужчин призывного возраста не вернулись в Украину, получив возможность выехать по системе «Шлях». Речь идет о 9.373 выехавших. В лидерах по чистому количеству невозвращенцев – западные области: Волынская (1375), Львовская (1036) и Тернопольская (964).

Широко используются и другие коррупционные схемы. Так, например, в начале марта 2023 г. в г. Белгороде-Днестровском моряк выиграл суд у территориального центра комплектования (ТЦК), которое не выдавало ему законных документов на выезд, причем там требовали с него за оформление 4.000 долларов.

О колоссальных средствах, получаемых чиновниками в результате коррупции на этой теме, можно судить по тем немногим сведениям, которые попадают в средства массовой информации.

Так, в ходе скандала, развернувшегося вокруг военного комиссара Одесской области Евгения Борисова, в СМИ всплыли сведения о миллионах евро, потраченных на недвижимость в Европе и элитные автомобили. Речь идет, в частности, о том, что Борисов якобы для своей матери-пенсионерки приобрел виллу в Марбелье (Испания) почти за 4 млн еро. Также военком, по сведениям СМИ, приобрел там офис стоимостью до 2 млн. евро и оформил документы на жену. Кроме того, в Европе был приобретен дорогой внедорожник Mercedes Benz G63 AMG 2022 года выпуска стоимостью 10 млн грн., задокументированный как «гуманитарная помощь» и оформленный на жену военкома.

И это только часть сведений и только об одном из чиновников, причем далеко не самого высокого ранга. Сколько всего денег было таким образом «заработано» коррупционными чиновниками, наживающимися на войне, можно только догадываться.

Все собранные материалы по этой теме будут в ближайшее время переданы в международные правозащитные организации, а также опубликованы в мировой прессе.

Международный Центр помощи украинцам

Since the end of February 2022, citizens of Ukraine have been living under conditions of restrictions on their rights introduced under the martial law regime by decree of the President of Ukraine V. Zelensky on February 24, 2022. These restrictions were initially introduced for 30 days, but are still ongoing.

As part of the martial law regime, the possibility of restricting the exercise of a number of human rights guaranteed by the Constitution of Ukraine was established (Articles 30-34, 38, 39, 41-44, 53). In addition, a derogation (derogation) was declared in respect of the relevant articles of the International Covenant on Civil and Political Rights of 1966 and the articles of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of 1950 (ECHR) (registered with the Secretariat of the Council of Europe on March 1, 2022 d. in relation to Article 4 (para. 3), prohibition of forced labor), 8 (right to respect for private and family life, home and correspondence), 9 (freedom of conscience), 10 (freedom of expression), 11 (freedom of assembly ), 13 (right to a remedy), 14 (prohibition of discrimination in the enjoyment of Convention rights), 16 (regarding the restriction of the political activities of foreigners), 1 Protocol No. 1 (right to respect for property), 2 Protocol No. 1 (right to education), 3 Protocol No. 1 (right to free elections) and 2 of Protocol No. 4 (freedom of movement)). At the same time, the jurisdiction of the European Court of Human Rights (ECHR) in relation to Ukraine has been fully preserved.

Soon, the authorities applied a number of new illegal restrictions on constitutional human rights. One of the most noticeable of these restrictions, which directly affected millions of citizens of Ukraine, was the prohibition of unconstitutional travel abroad for men from 18 to 60 years old.

In addition to men, the government also restricted the exit of a number of categories of women — citizens of Ukraine. At first, from the summer until November 2022, the Department of Defense wanted to enlist a huge mass of women in various professions, including accountants, lawyers, economists, managers, marketers, translators and hundreds of others. That is, it was about professions that had nothing to do with the army and military affairs. The authorities directly stated that women of these professions, put on military records, would also be banned from traveling abroad, as well as men liable for military service. Under public pressure, this project was somewhat reduced and the military registration of women in a number of professions was postponed to October 1, 2023.

On January 23, 2023, the Cabinet of Ministers, on the basis of the President’s instruction, restricted the travel abroad of women civil servants, as well as deputies of councils of all levels, judges, employees of the executive bodies of state unitary enterprises and business entities, whose share (50% or more) is directly or indirectly owned by the state. Now they can only travel on business trips.

It should be noted that in connection with the hostilities, many of the women of these categories took their children abroad. Children are forced to stay abroad with other relatives. Before the adoption of the above decision, mothers could periodically visit their children, but now they are practically deprived of such an opportunity. Therefore, this measure is not only illegal, but also inhuman — the state does not allow mothers to visit their children. As a result, a very large number of women are effectively deprived of the opportunity to communicate with their children. Thus, there are 15,000 women deputies of local councils, of whom more than 9,000 are deputies of rural councils. They are also prohibited from traveling abroad, unless it is a business trip. According to experts’ estimates, as a result of government decisions, the number of people not allowed to travel abroad has increased by approximately 600,000 people.

At the same time, the introduction of numerous bans on traveling abroad led to the flourishing of corruption in this area.

The exit scheme for truck drivers and Shlyakh volunteers has become corrupt. According to people’s deputy Alexander Dubinsky, the departure of one man, regardless of the circumstances, costs 4-7 thousand dollars. According to the project «Our pennies. Lviv», as of March 2023, out of 50,000 persons liable for military service who were registered in the Shlyakh systems last year, about 22,000 were contributed by the Lviv Regional Military Administration (OVA). In just one year of the war in Ukraine, more than 1.2 million official permits were issued for conscripts to travel abroad under the «Shlyakh» system. More than 11% of men of draft age did not return to Ukraine, having received the opportunity to leave through the Shlyakh system. We are talking about 9.373 who left. The leaders in terms of the net number of defectors are the western regions: Volyn (1375), Lviv (1036) and Ternopil (964).

Other corruption schemes are also widely used. So, for example, in early March 2023 in the city of Belgorod-Dnestrovsky, a sailor won a lawsuit against the territorial recruitment center (TCC), which did not issue him legal travel documents, and they demanded 4,000 dollars from him for registration.

The colossal funds received by officials as a result of corruption on this topic can be judged by the few information that gets into the media.

So, during the scandal that unfolded around the military commissar of the Odessa region Yevgeny Borisov, information surfaced in the media about millions of euros spent on real estate in Europe and luxury cars. We are talking, in particular, about the fact that Borisov, allegedly for his retired mother, bought a villa in Marbella (Spain) for almost 4 million euros. Also, the military commissar, according to media reports, bought an office there worth up to 2 million euros and issued documents for his wife. In addition, an expensive 2022 Mercedes Benz G63 AMG SUV worth UAH 10 million was purchased in Europe, documented as “humanitarian aid” and registered in the name of the military commissar’s wife.

And this is only part of the information and only about one of the officials, and far from being of the highest rank. How much money was thus «earned» by corrupt officials profiting from the war, one can only guess.

All the collected materials on this topic will soon be transferred to international human rights organizations, as well as published in the world press.

International Help Center for Ukrainians