Премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что Украина и Турция подпишут завтра соглашение о зоне свободной торговли.
Правительство утвердит четыре соглашения с Турцией:
- рамочное соглашение о сотрудничестве в сфере высоких технологий, авиационной и космической отраслях,
- сотрудничество в сфере молодежной политики,
- изменения к соглашению, касающиеся усиления сотрудничества между правоохранительными органами стран,
- соглашение о ЗСТ.
Турция и Украина подпишут соглашение о свободной торговле в четверг, когда президент Тайип Эрдоган прибудет с визитом в Киев на фоне напряженности в отношениях между Украиной и Россией.
Турция остается одним из крупнейших торговых партнеров Украины. По итогам 2021 года зафиксировано рекордный уровень экспорта украинских товаров в Турцию – $ 4,1 млрд, что составляет 6 % в общей структуре. Импорт турецких товаров – $ 3,2 млрд, вследствие чего по итогам отчётного года зафиксировано позитивное внешнеэкономическое торговое сальдо для Украины в размере $ 0,9 млрд.
Существенный рост экспорта из Украины в Турцию в 2021 году был связан с ценовым бумом на рынках сельхозсырья и черных металлов. Он носил почти исключительно сырьевой характер и не повлиял на общий долгосрочный тренд динамики торговли между странами.
Структура украинского экспорта в Турцию носит ярко выраженный сырьевой характер. Доля машиностроительной продукции в украинском экспорте в эту страну составляет всего 3 %. В импорте на первых местах в прошлом году были: продукция машиностроения (24,1 %), легкой промышленности (16,1 %), овощи и фрукты (13,1 %), продукты нефтепереработки, фармацевтические препараты и разнообразная химическая продукция. Таким образом, Украина в основном экспортирует в Турцию сырье и продукцию переработки, а импортирует готовую продукцию.
Большинство украинских предприятий не рассматривают Турцию в качестве потенциального рынка сбыта своей продукции, поскольку считают себя неконкурентоспособными по отношению к турецким производителям, имеющим прочную поддержку со стороны правительства. В свою очередь, турецкий импорт имеет тенденцию к росту и несет угрозу национальному товаропроизводителю.
По сравнению с Украиной Турция имеет более высокий уровень таможенно-тарифной защиты своего внутреннего рынка (средняя ставка пошлины составляет 10 %, максимальная – 225 %), а также сохраняет гораздо большую гибкость в корректировке режима внешней торговли. Украина в значительной степени либерализировала доступ на свой внутренний рынок и взяла обязательство не использовать никаких дополнительных сборов при импорте (в то время как Турция дополнительно взимает с импортной продукции транспортный сбор, муниципальный сбор и сбор в фонд массового жилья).
Кроме того, турецкая промышленность имеет значительные налоговые льготы и государственные субсидии, что позволяет ей выйти на флагманские позиции в мире, а украинские предприятия работают без каких-либо преференций в создании новых производственных мощностей, внедрении инноваций, доступе к дешевым кредитным ресурсам и т.д.
Поэтому Турция рассматривает Украину как площадку для своей торговой экспансии. Вероятно, ее интересует: потенциальный рост рынка за счёт украинских покупателей, снижение цен на сырье для турецкой промышленности, земля и возможность лучшего обеспечения сельскохозяйственным сырьем и продовольствием пищевой промышленности Турции.
Таким образом, заключение ЗСТ при максимальной либерализации торговли может привести к замедлению темпов развития в нашей перерабатывающей промышленности. Даже при условиях взаимовыгодных и взаимоприемлемых взаимных уступок (исключений с ЗСТ) эффект от создания ЗСТ в среднесрочной перспективе для Украины будет незначительным и неустойчивым, учитывая динамическое наращивание Турцией производственно-экспортного потенциала. В итоге турецкая торговая экспансия перекроет все гипотетические достижения для Украины от свободной торговли.
Экспертно-аналитический центр «Союза Левых Сил» («За новый социализм»)